Negocierile cu privire la o lege a UE care să restrângă gazele fluorurate care încălzi planeta s-au lovit de probleme, pe fondul presiunilor din partea unor țări UE și a unor părți din industrie de a asigura diferențe pentru pompele de căldură, informează Euractiv.

O amprentă masivă

Gazele fluorate au fost introduse în anii 90 pentru a înlocui clorofluorocarburile (CFC), care erau eliminate treptat din cauza daunelor pe care le-au provocat stratului de ozon al Pământului.

Cu toate acestea, amprenta lor climatică este masivă, de până la 25.000 de ori mai slabă decât CO2. Astăzi, gazele fluorate reprezintă 2,5% din emisiile de gaze cu efect de seră ale UE, un procent similar cu cel al industriei aviatice globale.

Într-o propunere legislativă depusă anul trecut, Comisia Europeană a sugerat reducerea gazelor fluorurate la o cincizecime în Uniunea Europeană. Țările UE și Parlamentul European și-au convenit pozițiile respective în primăvara acestui an, deschizând calea pentru ca negocierile finale să aibă loc în așa-numitele discuții „trilog” care implică Comisia.

Din cauza naturii tehnice a discuțiilor, cele mai multe dintre sesiunile trilogurilor au trecut până acum sub radar. Scopul a fost de a încheia lucrurile în timpul unei sesiuni de miercuri (19 iulie), cu țările UE reprezentate de Președinția spaniolă a UE și delegația Parlamentului European condusă de parlamentarul olandez Green Bas Eickhout.

Un acord imposibil acum

Dar înainte de miezul nopții, a devenit clar că un acord nu era atins și negociatorii au renunțat la acesta. „Din păcate, nicio înțelegere în seara asta cu privire la revizuirea regulamentului F-gaz”, a spus Eickhout pe Twitter.

„Ieri, un acord a fost imposibil pentru că nu am putut ajunge la detalii tehnice”, a explicat un diplomat UE. Așteptările Parlamentului European erau „prea departe de mandatul de negociere al Consiliului” agreat de cele 27 de state membre UE, au adăugat ei.

„Am crezut că suntem destul de aproape de un acord, dar nu am putut încheia”, notează diplomatul UE, dar a adăugat că negociatorii „s-au despărțit în condiții bune”.

Acum, legea gazelor fluorate este blocată în limbo, în timp ce Bruxelles-ul se îndreaptă către tradiționala vacanță de vară din august. „Vom încerca din nou la scurt timp după vacanța de vară”, a adăugat Eickhout.

Trei probleme au creat impas: pompele de căldură, aparatele de comutare – cutiile care reglează fluxul electric – și Anexa IV, care stabilește reguli pentru momentul în care diferite tipuri de produse vor fi interzise.

Comisia de mediu a Parlamentului European a votat miercuri (1 martie) pentru o reducere rapidă a agenților frigorifici cu gaz fluoresc, într-o mișcare care a atras critici din partea industriei pompelor de căldură.

Piața pompelor de căldură

În ceea ce privește pompele de căldură, s-au cristalizat două tabere: într-o parte se află Parlamentul European, susținut de Germania și Țările de Jos, care susțin că eliminarea gazelor fluorurate din pompele de căldură ar trebui să aibă prioritate și să se întâmple în mare măsură până în 2027.

Ei susțin că agenții frigorifici naturali, cum ar fi propanul, ar trebui să aibă prioritate, având în vedere liderul european în producție în materie de tehnologie. „Sperăm că Consiliul ne va găzdui în continuare”, spune Günther Sidl, un parlamentar austriac al UE care participă la negocieri în numele socialistului S&D.

Pe de altă parte sunt țările din estul UE, care insistă ca această cronologie să fie parțial mutată la sfârșitul anilor 2020 sau începutul anilor 2030.

Niciuna dintre cele două părți nu s-ar clinti, probabil din cauza susținerii germane pentru agenții frigorifici naturali, pe de o parte, și a promovării Europei de Est pentru a menține gazele fluorate tradiționale în pompele de căldură, pe de altă parte.

„Motivul pentru care nu am ajuns la un acord ieri este că Consiliul nu a fost flexibil pentru a face niciun compromis”, a spus o sursă din Parlament.

Lobby-ul în industrie complică situația. Restricționarea gazelor fluorate „risc să limiteze semnificativ numărul de pompe de căldură disponibile pe anumite segmente de piață”, spune Asociația Europeană a Pompelor de Căldură, un grup comercial.

Producători individuali influenți, cum ar fi Viessmann, cu sediul în Germania, care ar putea beneficia de o trecere mai devreme la agenți frigorifici naturali, s-au declarat în favoarea poziției parlamentului.

Agentii frigorifici naturali precum propanul sunt calea de urmat pentru a inlocui gazele fluorurate care incalzesc clima in pompele de caldura, sustine parlamentarul Green EU Bas Eickhout intr-un interviu pentru EURACTIV.

Problemă de ultimă oră

Un alt punct de conflict se referă la gazele fluorate utilizate în aparatele electrice de distribuție.

În iulie, cu două săptămâni înainte de ceea ce ar fi trebuit să fie negocierile finale, industria electrică din Europa a început să tragă un semnal de alarmă. Revizuirea regulamentului F-gaz a amenințat un gaz care este esențial pentru industrie: SF6.

Hexafluorura de sulf este un distrugător climatic suprem, venind de 25.200 de ori mai rău decât CO2, fiind în același timp esențial pentru funcționarea aparatelor de comutare - dispozitivele care izolează și reglează fluxurile electrice.

Electrificarea Europei „înseamnă desfășurarea a milioane de transmisii pentru că vom avea nevoie de rețele, vom avea nevoie de parcuri eoliene, vom avea nevoie de ferme fotovoltaice”, a explicat Mélis Isikli de la Eurelectric, o asociație comercială.

„Toate acestea au nevoie de stații de transformare, ceea ce înseamnă SF6 pentru moment”, a spus ea pentru EURACTIV.

Deși nu toate aparatele de distribuție disponibile astăzi se bazează pe SF6, doar Schneider Electric și Siemens Energy și soluții care nu se bazează pe gaze fluorate, care ar constrânge piața și „ar cauza unele probleme cu aprovizionarea”, a avertizat ea. Se înțelege că unele țări UE, inclusiv Franța și Spania, împărtășesc preocupările asociației.

Încă o luptă

Aceste opinii divergente ajung la un punct culminant în timpul discuțiilor privind anexa IV, care stabilește datele de la care produsele vor fi interzise în funcție de aplicarea lor și de gazele fluorurate pe care se bazează.

Țările UE au vrut să renunțe la orice dispoziție care interzice aparatele de comutare din anexă, în timp ce Parlamentul vrea să înceapă încă din 2026.

Alte domenii în care cei doi nu au căzut de acord includ tratamentul pompelor de căldură – în cazul în care diferitele varietăți tehnologice de pompe de căldură ar fi tratate diferit sau nu – și aparatele de aer condiționat, în care țările UE susțin că o interdicție ar trebui să apară cu patru ani mai târziu decât prevedea Parlamentul.

„Au fost dificultăți în a ajunge la un acord deplin cu Consiliul în anumite puncte”, a recunoscut parlamentarul austriac Sidl.