Până acum, există puține semne de tranziție a UE către o economie circulară, arată un raport publicat astăzi de Curtea de Conturi Europeană.

Măsurile UE și miliardele de euro au avut un impact redus asupra tranziției țărilor UE, în special în ceea ce privește proiectarea circulară a produselor și a proceselor de fabricație. În acest context, realizarea ambiției UE de a folosi de două ori mai multe materiale reciclate în deceniul actual decât în deceniul precedent va fi ca și cum ai încerca să pătrați cercul, concluzionează auditorii.

În general, UE a înregistrat foarte puține progrese în tranziția sa către o economie circulară. Între 2015 și 2021, rata medie de circularitate pentru toate cele 27 de țări din UE a crescut cu doar 0,4 puncte procentuale.

Șapte dintre ele – Lituania, Suedia, România, Danemarca, Luxemburg, Finlanda și Polonia, chiar au regresat în acea perioadă. Prin urmare, auditorii concluzionează că ambiția UE de a-și dubla ponderea de material reciclat și reintrodus în economie până în 2030 pare foarte provocatoare.

„Conservarea materialelor și reducerea la minimum a deșeurilor sunt esențiale dacă UE dorește să devină eficientă din punct de vedere al resurselor și să atingă obiectivele de mediu ale Green Deal-ului său”, a declarat Annemie Turtelboom, membru al ECA. „Dar acțiunea UE a fost până acum neputincioasă, ceea ce înseamnă că tranziția circulară este, din păcate, aproape blocată în țările europene.”

O economie circulară păstrează valoarea produselor, materialelor și resurselor cât mai mult timp posibil pentru a minimiza deșeurile. Pentru a ajuta la tranziția circulară, Comisia Europeană a emis două planuri de acțiune pentru economia circulară. Prima, din 2015, a cuprins 54 de acțiuni specifice.

A doua, emisă în 2020, a adăugat 35 de noi acțiuni și a stabilit ținta de a-și dubla „rata de circularitate” – proporția de material reciclat și reintrodus în economia UE – până în 2030. Niciunul dintre aceste planuri nu este obligatoriu, dar au fost concepute pentru a sprijini statele membre în creșterea activităților de economie circulară în ultimii ani. Până în iunie 2022, aproape toate țările UE aveau o strategie națională de economie circulară sau erau în curs de dezvoltare.

UE a pus la dispoziție o sumă semnificativă de finanțare, alocând peste 10 miliarde EUR între 2016 și 2020 pentru a investi în inovarea ecologică și pentru a ajuta întreprinderile să treacă înaintea curbei în tranziția către o economie circulară.

Cu toate acestea, statele membre au cheltuit marea majoritate a acestor bani mai degrabă pentru gestionarea deșeurilor decât pentru prevenirea acestora prin proiectare circulară, care probabil ar fi avut un impact mai mare.

Planurile de acțiune ale UE au inclus, de asemenea, o serie de măsuri pentru a permite inovarea și investițiile. Dar auditorii au găsit dovezi limitate că aceste măsuri au contribuit efectiv la o economie circulară.

În cel mai bun caz, au avut doar un impact modest în a ajuta întreprinderile să producă produse mai sigure sau să acceseze tehnologii inovatoare în scopul de a face procesele lor de producție mai durabile.

Auditorii evidențiază, de asemenea, problema uzurii planificate – practica limitării artificiale a duratei de viață utilă a unui produs, astfel încât acesta să fie înlocuit. Comisia Europeană a concluzionat că detectarea uzurii planificate nu este fezabilă, chiar dacă eliminarea acesteia este în mod clar cheia pentru produse mai durabile.

Abordarea „economiei circulare” are avantaje semnificative în ceea ce privește durabilitatea. Pentru cetățeni, înseamnă produse care durează mai mult și/sau sunt mai ușor de reparat, modernizat, re-fabricat, reutilizat sau reciclat.

Pentru întreprinderi, oferă o serie de avantaje potențiale, inclusiv o mai mare eficiență a resurselor și o expunere mai mică la volatilitatea prețurilor. Aproximativ 80% din impactul unui produs asupra mediului este determinat de designul acestuia.

Raportul special 17/2023, „Economia circulară: tranziția lentă a statelor membre în ciuda acțiunii UE”, este disponibil pe ECA website .