Hazard Risk: Analiza deșeurilor periculoase în UE

Curtea de Conturi Europeană (CCE) a publicat o evaluare a acțiunilor UE necesare pentru a aborda creșterea cantității de deșeuri periculoase. Analiza pare să pună în lumină provocările existente și viitoare în abordarea deșeurilor periculoase, inclusiv îmbunătățirea clasificării, asigurarea trasabilității, creșterea reciclării și combaterea traficului ilegal.

Tot mai multe deșeuri periculoase

Claudia Mensi de la Federația Europeană de Management al Deșeurilor și Servicii de Mediu (FEAD) a salutat apelul său pentru „îmbunătățirea tehnologiilor și capacităților de reciclare pentru a aborda cantitățile tot mai mari de deșeuri periculoase și pentru a sprijini autonomia strategică a UE”, adăugând că „clasificarea corectă, stimulentele pentru ( separat) colectarea deșeurilor și îmbunătățirea procesării datelor sunt cruciale.”

„Industria europeană a deșeurilor se află în fruntea inovației, siguranței și practicilor de management ecologic și lucrăm în fiecare zi pentru a obține cele mai bune rezultate.”

FEAD face următoarele observații la evaluarea CCE:

• Creșterea generării de deșeuri periculoase merge în general mână în mână cu dezvoltarea produsului intern brut real. În plus, dezvoltarea legislației privind gestionarea deșeurilor, raportarea îmbunătățită și introducerea de noi proprietăți de pericol și clase de pericol au condus la un număr mai mare de deșeuri clasificate drept periculoase de-a lungul anilor, ceea ce explică o creștere mai mare a deșeurilor periculoase în raport cu totalul deșeurilor.

În plus, tendințele actuale de urbanizare, digitalizare și electrificare a industriilor și societăților noastre vor continua să crească cantitățile de deșeuri periculoase.

• Operatorii economici pot preveni producerea de deșeuri periculoase prin schimbarea modului în care proiectează și fabrică produsele. Pentru a realiza o tranziție reală către o economie circulară, toate produsele trebuie să fie proiectate și fabricate maximizând reciclabilitatea și luând în considerare aspectele legate de managementul deșeurilor și valorificarea ulterioară a materialelor reciclate.

FEAD sprijină cerințele de proiectare ecologică care vizează o adevărată demontare și reciclare a produselor prin obiective și utilizarea standardelor obligatorii pentru produse, inclusiv pe cât posibil materiale reciclate și prin reducerea sau eliminarea treptată a substanțelor chimice nocive.

Cu toate acestea, chiar și atunci când unele substanțe sunt interzise sau strict restricționate în procesele de fabricație, ele vor fi în continuare prezente în deșeuri, și după mulți ani, în funcție de ciclul de viață al produselor.

• Analiza constată că clasificarea și urmărirea adecvată a deșeurilor periculoase ar putea ajuta la evitarea tratamentului necorespunzător și a comenzilor rapide ilegale și observă că deșeurile periculoase sunt clasificate diferit în diferite state membre.

FEAD subliniază că clasificarea corectă este esențială pentru o gestionare adecvată a deșeurilor și subliniază necesitatea intensificării eforturilor de armonizare a legislației UE aplicabile.

Obligațiile și condițiile cu care se confruntă administratorii de deșeuri în fiecare stat membru variază în prezent, contribuind la crearea unor condiții de concurență inegale în diferite aspecte (de exemplu, concurența cu care se confruntă operatorii, severitatea aplicării, categoriile de deșeuri, cerințele de înregistrare, metodele de depozitare și colectare etc.).

• FEAD a promovat puternic implementarea mijloacelor digitale, în special în ceea ce privește Regulamentul privind transportul deșeurilor (WSR). Acest lucru crește eficiența și transparența procedurilor și permite o mai bună trasabilitate.

Pentru a putea aplica cel mai bun tratament de gestionare a deșeurilor, informațiile despre substanțele de îngrijorare sunt esențiale. Prin urmare, orice produs introdus pe piața UE trebuie să fie însoțit de o dezvăluire completă a acestor informații și de o declarație privind modul în care produsul poate (și ar trebui) să fie tratat în siguranță la sfârșitul ciclului de viață.

FEAD pledează pentru ca rolul managerilor de deșeuri să fie suficient luat în considerare în noul regulament privind proiectarea ecologică pentru produse durabile (ESPR) atunci când vine vorba de cerințele de informare care trebuie dezvăluite și de accesul la Pașaportul pentru produse digitale.

Cu toate acestea, având în vedere experiențele actuale cu baza de date SCIP, instrumentele digitale care sunt în principiu pozitive și utile trebuie să fie și practice de utilizat, ținând cont de realitatea gestionării deșeurilor care manipulează tone mari în vrac și în care un flux de deșeuri este compus din diferite tipuri de produse.

• Analiza consideră că interzicerea tuturor transporturilor intra și extra-UE de deșeuri pentru eliminare, pe care Comisia a propus-o în 2021, ar putea contribui și mai mult la limitarea traficului ilegal de deșeuri periculoase.

După cum se explică în Analiză, traficul de deșeuri înseamnă în general clasificări greșite (ca bunuri nepericuloase sau uzate) sau diluarea și aruncarea ilegală a deșeurilor. Aceste practici subminează operatorii legali și afectează în principal fluxuri specifice de deșeuri, cum ar fi vehiculele scoase din uz și DEEE, în timp ce majoritatea deșeurilor industriale sunt clasificate în mod adecvat și tratate în siguranță în funcție de caracteristicile lor.

FEAD consideră că aceste probleme nu vor fi rezolvate doar prin interdicțiile de expediere propuse. Control mai bun, trasabilitate, măsuri de executare și coope este nevoie de rație între statele membre.

În special în cazul deșeurilor periculoase, impactul clasificării greșite și al gestionării defectuoase trebuie luate în considerare cu fermitate. Pe piața unică a UE există o rețea bine stabilită de instalații foarte specializate către care trebuie să se permită transporturile, inclusiv pentru eliminare atunci când nu există capacități sau tehnologii adecvate la nivel național (acesta este în special cazul statelor membre mici).

• Pentru a stimula și îmbunătăți reciclarea uleiurilor uzate, FEAD pledează pentru obiective de colectare și regenerare, în timp ce sunt necesare măsuri suplimentare pentru a crea și a asigura o cerere puternică și stabilă pentru astfel de uleiuri regenerate.

În situații particulare, în care prezența sau distanța unei rafinării reprezintă o barieră în calea reciclării uleiurilor uzate, stimulentele economice ar putea prelua pentru a compensa competitivitatea incinerării alternative.

• Cifrele de eliminare sunt mari pentru deșeurile periculoase, dar trebuie remarcat că obiectivul principal la tratarea acestora, este eliminarea riscurilor pentru sănătatea umană și pentru mediu, ceea ce înseamnă că activitățile de eliminare sunt relevante și chiar obligatorii în anumite cazuri. Cifrele[1] nu arată o disproporție uriașă în raport cu statisticile generale privind deșeurile, unde ratele de eliminare în 2020 se ridică la 40,9% pentru toate deșeurile și 53,3% în cazul deșeurilor periculoase.

Datele de reciclare pentru deșeurile periculoase sunt egale cu rata totală de reciclare (38,5% pentru deșeurile periculoase și 39,9% pentru toate deșeurile). Cu toate acestea, proiectele de finanțare pot ajuta la dezvoltarea tehnologiilor de reciclare și decontaminare pentru fluxurile de deșeuri periculoase și CRM care sunt în prezent imposibil de reciclat din punct de vedere tehnic la scară largă sau într-un mod viabil din punct de vedere economic.

Taxonomia UE este, de asemenea, esențială pentru dezvoltarea tehnologiilor de reciclare a deșeurilor periculoase, precum și a capacităților de incinerare a deșeurilor periculoase nereciclabile.

În concluzie, FEAD a spus că „salutează revizuirea Curții de Conturi Europene și subliniază necesitatea unei industrii specializate pentru a gestiona deșeurile periculoase, nevoia de a îmbunătăți tehnologiile și capacitățile de reciclare, precum și importanța regulilor de clasificare și armonizarea acestora. ”

Luis Palomino, președintele Comitetului pentru deșeuri periculoase al FEAD a spus:

„Clasificarea este o chestiune de siguranță pentru fabricile noastre. Deșeurile periculoase nu pot fi o cutie neagră și trebuie să știm de la producător ce se află în deșeuri pentru a le trata în siguranță, care este obiectivul principal al gestionării deșeurilor periculoase.”